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回歸選區 做一名稱職的人大代表

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2018-07-17 09:58:00
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  “人大代表為我們居民著想,把我們的事放在心里,為我們辦實事、辦好事,當初這寶貴的一票我投對了、投值了!”2017年底,石景山區蘋四社區人大代表述職時,選民的一句句稱贊,讓代表們深受鼓舞和感動。

  作為一名新時代的人大代表,如何依法履職,充分發揮代表作用?如何走基層、聽民聲,察民情、解民憂?如何充分發揮自身正能量,以實際行動兌現“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾?這些是每一位人大代表都應認真思考的問題。

  黨的十九大強調,要支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。這就對新時代人大工作和人大代表依法履職提出了更高的要求。代表法第四條規定:“代表應當與原選區或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。”人大代表聯系選民是一種法律制度。讓代表回歸選區既是代表法規定的法定職責,也是推進民主法治的具體實踐。

  石景山區在全區82個選區都設立了“人大代表聯絡站”,每個“站”都制定了“人大代表聯絡站 工作制度”“人大代表密切聯系選民制度”,真正做到了“有章理事”。制度的出臺,目的就是保障代表依法履職、密切聯系選民。要真正成為一個稱職的人大代表,并不容易。區人大代表都是直接選舉的代表,就像席文啟教授說的“直接選舉的代表,他的根子在選區,從而他履職的舞臺在選區,他履職的標準也在選區;他履職的壓力在選區,他履職的動力也在選區”。代表回歸選區,是密切聯系群眾的具體體現。在2016年的人大換屆工作中,有部分選民反映:個別人大代表在被選民選上之后,一年見不到幾回身影,選民有意見和建議不知道找誰說。

  如何用更有效的方式,讓人大代表充分認識到,人大代表不僅僅是一種政治榮譽,同時也是一種職務、更是責任?2017年9月,蘋四社區“人大代表聯絡站”進行了有益的探索和嘗試。“人大代表聯絡站”站長和信息員們利用晚上居民下班休息的時間,在“人大代表聯絡站”召開“老街坊樓前議事會”,人大代表與百十位選民坐在樓前面對面聊天,拉家長里短,了解群眾最關心的問題、最需解決的困難,全方位深入了解和掌握社情民意、愿望訴求。

  代表與選民近距離的接觸,拉近了代表與選民的感情,同時向選民宣傳了黨的路線、方針、政策和國家的法律法規。這次“老街坊樓前議事會”共收集選民意見建議幾十條,有的在社區居委會得到了解決;沒能解決的,就由代表們帶回“人大代表之家”,形成代表建議反映給相關部門協調解決。“老街坊樓前議事會”得到了選民們的熱情點贊。“人大代表聯絡站”已經成為發揮代表主體作用、密切代表與人民群眾聯系的重要途徑,成為人大代表履職盡責的“加油站”、為民服務的“連心橋”。它們增強了代表履職的責任感和主動性,增強了選民的參與意識和主人翁意識,使代表、選民、政府間的溝通渠道更加暢通。

  代表回歸選區,是發揮代表主體作用的具體體現。人大代表是人民代表大會的主體,代表人民參與管理國家事務和經濟、文化事業。人大代表來自各行各業,植根于廣大人民群眾,是黨和人大聯系人民群眾的橋梁和紐帶。習近平總書記提出,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。作為人大代表,與人民群眾有著天然的聯系,群眾的呼聲是什么,人大代表應該最清楚;群眾需要解決的問題,人大代表應該最熟悉。因此,只有充分發揮代表的主體作用,發展密切聯系群眾的最大優勢,廣泛集中民智,切實維護民利。人大代表只有回到選區,回到選民中間去,傾聽群眾聲音,努力協調辦好群眾身邊的每一件實事,才能更好地發揮民主政治建設的主力軍主渠道作用。黨的十九大報告提出,保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。選民反映的問題,人大代表一件一件的去解決,為選民辦成的每一件事,老百姓都看在了眼里、記在了心上。

  與大地貼得最近,看天空才會更遠!人大代表只有回歸選區,與選民面對面,多聽、多看、多想人民的所思所盼,才能不辜負人民的重托,做一名稱職的人民代表!

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